El Gobierno ya tiene listo el Decreto Ley sobre publicidad de juegos de azar y casas de apuestas online. La norma estará compuesta por más de cien puntos concretos que cambiarán de manera radical la forma en la que las empresas dedicadas al juego de azar se anuncian. Tanto es así, que se impedirá que famosos y personajes de relevancia pública sean utilizados como reclamo publicitario por casas de apuestas, según ha podido saber Público de fuentes del Ministerio de Consumo.

No en vano, el Real Decreto irá más allá y contará con toda una serie de especificidades legales que "responden a una demanda social creciente sobre la necesidad de establecer regulaciones a la publicidad del juego". De esta forma, medidas como la desaparición de famosos en la publicidad se orientan a prevenir las "conductas adictivas" y a proteger a "colectivos en situación de vulnerabilidad, como son los menores". Así, los pilares de este decreto pasan por una nueva normativa horaria y, por otro lado, una legislación hacia los contenidos muy concreta, que permitirán que la presencia de las apuestas en la publicidad española decrezca.

Estas son las claves principales del Real Decreto Ley sobre publicidad y juego.

La regulación horaria

Tal y como adelantó Público, la publicidad de juego online en televisión en abierto y radio quedará limitada a una franja horaria muy reducida que va desde la una de la madrugada hasta las cinco de la mañana. Sin embargo, desde Consumo explican que hay ciertos matices relativos a los anuncios de casas apuestas en tele y radio durante la retransmisión de espectáculos deportivos. Así, esa franja horaria se abre y se permitirá que, durante los espectáculos deportivos que comiencen a partir de las ocho de la tarde, se emitan anuncios sobre juegos de azar y casas de apuestas online.

De esta forma, si se podrá emitirse publicidad de apuestas en los partidos de la competición de Liga de Campeones (UEFA) que se emiten a las 21.00–, además de los tres partidos semanales que normalmente se juegan cada jornada a esa misma hora en primera división española.

Por otra parte, los espectáculos deportivos no podrán contar con la presencia de casas de apuestas online en sus vallas, tanto en el interior como en el exterior del recinto. No en vano, se aplica la misma franja horaria y los partidos que comiencen a partir de las ocho de la tarde podrán tener en sus marquesinas este tipo de reclamos propagandísticos.

Famosos y mensajes que inciten a apostar

El Decreto Ley atiende también al contenido de la publicidad, principal petición de los colectivos sociales y organizaciones de consumidores. Así, las empresas dejarán de tener la posibilidad –bajo sanción económica– de utilizar a actores y personas famosas como viene sucediendo. Pero la norma no se queda ahí, ya que se tratará de impedir que los spots vendan mensajes en los que se vincule el juego y las apuestas con el éxito.

El Real Decreto –que entrará en vigor antes de verano–, tampoco permitirá que se identifique el juego con rasgos de superioridad. Además, se prohíben los discursos que inciten al juego compulsivo y que sugieran que la habilidad es un factor determinante para conseguir ganar en los juegos de azar.

Protección de menores

Desde el Ministerio de Consumo aseguran que uno de los pilares centrales de esta norma es la protección de los menores de edad, que, dada su vulnerabilidad, se encuentran más expuestos que otros colectivos sociales. Por ello, se impedirá que cualquier marquesina situada en cualquier establecimiento en el que puedan entrar menores pueda mostrar anuncios relativos al juego online.

Además, la norma incorpora elementos más amplios que permitirán que se establezcan mecanismos de control parental en los banners publicitarios de Internet. No en vano, la publicidad en plataformas como Youtube no aparece regulada por este Real Decreto, ya que el Gobierno espera trabajar en medidas concretas a través de las Directivas Europeas que regulan los contenidos audiovisuales.

Por último, las camisetas de equipos deportivos que se vendan con tallajes infantiles no podrán llevar impresa publicidad relativa a casas de apuestas. Una medida importante, si se tiene en cuenta que la mayoría de las clubes que juegan en primera división tienen a una empresa de juego como sponsor principal en sus equipaciones.

Loterías y la ONCE, también afectadas

El Real Decreto, al estar orientado a la publicidad de los juegos de azar y casas de apuestas online, también afecta en alguno de sus aspectos los contenidos publicitarios de la ONCE y Loterías y Apuestas del Estado (SELAE). Si bien es cierto que quedan exentas de las restricciones horarias, los contenidos de los anuncios se regirán por la misma regulación, por lo que la propaganda en la que los boletos se vendan asociados a "mansiones en el caribe" dejarán de estar permitidos, informan fuentes desde el Ministerio de Consumo.

La distinción entre las apuestas online y juegos de azar, respecto a SELAE y ONCE tiene que ver, según informan desde fuentes de la Delegación General de Ordenación del Juego, por "el impacto social en el desarrollo de conductas compulsivas y peligrosa" que tienen las primeras. "Esta diferenciación se hace por ello y no tanto porque el juego sea público o privado", argumentan.

Publicidad en Internet

El contenido publicitario en páginas webs tendrá restricciones en su forma. Tanto es así que los anuncios invasivos y flotantes que aparecen de manera sorpresiva en un medio digital u otro espacio web quedarán restringidos. Sin embargo, se permitirá la presencia de banners fijos –siempre sujetos a mecanismos de control parental a través de aplicaciones–. "Se trata de impedir que la publicidad sea intrusiva", explican fuentes encargadas de elaborar esta norma pionera en España.

Un plan ‘eficaz’ contra las recaídas

El Ministerio, asimismo, trabaja en un proyecto paralelo y complementario para tratar de evitar la recaída en el juego de personas que ya están rehabilitadas. Se trata del denominado Fichero EFICAZ, una herramienta "orientada a incrementar la seguridad y la protección en los juegos de azar". La idea, todavía en desarrollo, es que que las personas que hayan sufrido ludopatía se registren de manera voluntaria y gratuita para restringir su capacidad de acceso a la financiación alternativa en línea, es decir, evitar que puedan recibir microcréditos para apostar.

Así, si una persona sufre una recaída e intenta solicitar financiación a una de las empresas adheridas al fichero, la compañía recibirá una notificación inmediata para que se deniegue el crédito y se evite el endeudamiento. Este plan se implementará de manera definitiva en los próximos meses y está desarrollado por la Federación Española de Jugadores de Azar Rehabilitados (FEJAR) y la Asociación Española de Fintech e Insurtech (AEFI).