MADRID.- Las cinco modificaciones de la Constitución que el líder de Ciudadanos, Albert Rivera, reclama al PSOE para un acuerdo que facilite la investidura de Pedro Sánchez exigen obligatoriamente el respaldo del PP para salir adelante, porque siempre hará falta contar con la mayoría absoluta del Senado.
Los cambios planteados por Rivera se tramitarían por el procedimiento ordinario de reforma constitucional, que no comporta la disolución de las Cortes ni tampoco necesariamente su sometimiento a referéndum.
Se trataría de aplicar la misma tramitación que siguió para las dos únicos cambios introducidos en la Carta Magna desde su aprobación en 1978: la que en 1992 permitió el ejercicio del sufragio a los europeos en las elecciones municipales y la que se abordó en 2011 para garantizar la estabilidad presupuestaria.
El artículo 167 de la Constitución establece que los proyectos de reforma constitucional "deberán ser aprobados por una mayoría de tres quintos de cada una de las Cámaras".
En el Congreso, esta mayoría supone el respaldo de al menos 210 diputados, mientras que en el Senado es preciso el apoyo de 160 senadores.
Con estos requisitos, en la Cámara Baja el PSOE (90 escaños) y Ciudadanos (40), precisarían de los 123 diputados del PP para conformar esta mayoría o bien, si los populares no estuvieran de acuerdo, contar con el apoyo alternativo del resto de la Cámara, que tiene 350 diputados.
Eso sí, como en el Senado, conformado por 266 escaños, el PP conserva una mayoría absoluta de 142 senadores, sin este partido sería imposible alcanzar la exigencia constitucional para la reforma.
El artículo 167 de la Carta Magna señala que, en caso de que no hubiera acuerdo sobre la reforma entre las dos Cámaras "se intentará obtenerlo mediante la creación de una Comisión de composición paritaria de diputados y senadores", que presentará un texto que deberán votar el Congreso y el Senado.
Y si tampoco se logra así el acuerdo, la reforma podrá ser aprobada por el Congreso con mayoría de dos tercios (234 diputados). Pero la Constitución advierte de que en ese caso sólo saldría adelante "siempre que el texto hubiera obtenido el voto favorable de la mayoría absoluta del Senado".
Este precepto hace así imprescindible el respaldo del PP para que tenga éxito cualquier reforma de la Carta Magna, aunque sea por el procedimiento "exprés", como propone Albert Rivera.
Si finalmente la modificación saliera adelante, cabe la posibilidad de que sea sometida a referéndum, algo que en principio no es imprescindible; de hecho, las dos únicas reformas acometidas hasta ahora no fueron votadas por los ciudadanos tras su aprobación parlamentaria.
Sólo tendrían que someterse a votación popular si lo solicitan, dentro de los quince días siguientes a su aprobación, "una décima parte de los miembros de cualquiera de las Cámaras", según determina el mismo artículo 167.
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