El ministro de Hacienda y Función Pública, Cristóbal Montoro, ha explicado este martes que el Estado prevé conceder un préstamo a la Seguridad Social por un importe máximo de 10.192 millones de euros con el objetivo de garantizar el pago de las pensiones sin agotar el fondo de reserva. Durante la rueda de prensa para presentar el proyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado para 2017, Montoro ha subrayado que el fondo de reserva de la Seguridad Social "no agotará su prestación este ejercicio".

El secretario de Estado de Presupuestos, Alberto Nadal, ha explicado que el fondo de reserva cuenta actualmente con unos 15.000 millones de euros, que se seguirán utilizando pero que son insuficientes y que, en cualquier caso, no van a agotarse. Así, "en función de las necesidades de la Seguridad Social", que dependerá de la evolución de las cotizaciones sociales, el Estado dotará al sistema con cargo a esté préstamo previsto en las cuentas públicas y que se financiará con deuda.

Montoro ha insistido en que el sistema "es neutro", es decir, que acudir al fondo de reserva o "que el Tesoro Público emita deuda", tiene "el mismo" resultado para el conjunto de las Administraciones Públicas. 

Además, el Gobierno prevé utilizar otros 7.300 millones de euros del Fondo de Reserva de la Seguridad Social en 2017 para garantizar el abono de las pensiones, según el proyecto de ley de los Presupuestos Generales del Estado para el próximo año. Esta disposición que prevé realizar el Gobierno de la llamada "hucha de las pensiones", dejará su dotación en 7.720 millones de euros.

El Fondo de Reserva de la Seguridad Social alcanzó su máxima dotación en 2011, momento a partir del cual no ha ingresado más partidas y, en cambio, sí ha sufrido disposiciones en 2012 (7.003 millones), 2013 (11.648 millones), 2014 (15.300 millones), en 2015 (13.250 millones) y en 2016 (20.136 millones).

Así, el Fondo de Reserva tiene acumulado un capital procedente de los excedentes de la gestión de incapacidad temporal por contingencias comunes de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social de 1.485 millones y unos rendimientos netos de 28.759 millones de euros.

A cierre de 2016, la hucha de las pensiones acumulaba un total de 15.020 millones, lo que supone un 1,35 % del PIB y un valor de mercado de 15.200 millones de euros.

126.000 millones de ingresos de la Seguridad Social 

El Gobierno calcula que la Seguridad Social registrará este año un déficit del 1,4% del PIB y que éste irá reduciéndose progresivamente hasta alcanzar en 2019 el 1% del PIB.

En total, el presupuesto de la Seguridad Social contempla 125.966 millones de ingresos no financieros para este año, un 5,3% menos que en 2016, mientras que los gastos no financieros se elevan a 142.433 millones, un 4,3% más.

Por partidas, destaca el descenso del 5,7 % en la principal partida proveedora de recursos, las cotizaciones sociales, que se sitúan en 110.560 millones. Así, estas cotizaciones permiten financiar el 76,3 % del presupuesto total frente al 83,2% de las cuentas de 2016.

Tras las cotizaciones, las aportaciones del Estado constituyen el concepto de mayor peso relativo en la financiación del presupuesto de la Seguridad Social. Para 2017 dichas aportaciones se elevan a 13.096 millones, lo que supone un descenso del 0,8%. La mayor partida en este capítulo son los 7.159 millones para el complemento a las pensiones mínimas.

Por lo que respecta a los gastos, el capítulo de transferencias corrientes es el de mayor importancia, con 138.549 millones de euros, el 4,4% más. En este epígrafe se engloban el pago de las pensiones contributivas, que se lleva la mayor partida con 122.777 millones, un 3,2% más, y la prestación por maternidad, paternidad y riesgos durante el embarazo y la lactancia natural (2.449 millones, un 11% más por la ampliación del permiso de paternidad).