El consejo de administración Aena ha aprobado este martes la propuesta de un nuevo Documento de Regulación Aeroportuaria para los ejercicios comprendidos entre 2022 y 2026 (DORA II) que prevé un volumen de inversiones de 2.250 millones para dar respuesta a los estándares de capacidad de las infraestructuras y seguridad, calidad de servicio y otros requisitos de mantenimiento.

El DORA II ha sido remitido a la Dirección General de Aviación Civil (DGAC) de conformidad con lo previsto en el artículo 24 de la ley reguladora de la red de aeropuertos de interés general, según ha informado la compañía a la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV).

Los niveles de inversión y las tarifas aplicables para este periodo han sido determinados al estimar que en estos cinco años se alcancen lo 1.218 millones de pasajeros, basando esta estimación en las realizadas por ACI, IATA y Eurocontrol.

Para la fijación de las tarifas aeroportuarias se prevé un Ingreso Máximo Anual por Pasajero (IMAP) de 9,94 euros para 2022; 9,99 para 2023; 10,05 para 2024; 10,19 para 2025 y 10,43 para 2026.

El IMAP para el ejercicio 2021 es de 9,89 euros que ha dado lugar a un ingreso máximo anual por pasajero ajustado (IMAJ) de 10,27 euros por pasajeros, tal y como recoge la Resolución de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia de supervisión de las tarifas aeroportuarias aplicables por Aena en el ejercicio 2021.

Por otra parte, la Sociedad ha presentado ante la DGAC la solicitud de modificación del vigente DORA (2017-2021) en virtud de lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley 18/2014 como consecuencia de los efectos y el impacto económico ocasionados a la sociedad por la Covid-19 en los ejercicios 2020 y 2021. Para la resolución de esta solicitud, la citada Ley establece un periodo máximo de seis meses.

Tasas aeroportuarias

Además, la propuesta de Documento de Regulación aeroportuaria (DORA) para el periodo 2022-2026 contempla una rebaja de las tasas del 3,21% el próximo año con respecto a las vigentes desde el pasado 1 de marzo.

Tras la rebaja en 2022, en 2023, 2024 y 2025 Aena propone una subida de las tasas en torno al 0,5% anual, que las mantendrá todavía por debajo del nivel de 2020.

Ya en 2026, el último año de aplicación del DORA, propone una subida del 3,3%, que llevará las tasas a estar un 1,5% más caras que este año. A este respecto, fuentes de Aena defienden que las tasas previstas para 2026 serán todavía inferiores a las que estaban vigentes en 2016.

Es precisamente ese año cuando Aena prevé alcanzar los niveles de tráfico de 2019, año en que alcanzó los 275 millones de pasajeros, frente a los apenas 76 millones de 2020. Así, en 2022 Aena estima alcanzar los 184,6 millones de pasajeros, en 2023 los 229,5 millones, en 2024 los 255 millones, en 2025 los 269,8 millones y en 2026 los 279,1 millones.

Además, es también en 2026 cuando Aena prevé recuperar sus planes de inversión en los aeropuertos de Madrid y Barcelona, cuyas obras ha decidido posponer como consecuencia de la pandemia.

De hecho, de los 2.500 millones de inversión prevista durante estos cinco años, de los que 2.250 millones serán inversión regulada, solo el 17% se corresponde con inversiones para incrementar la capacidad de los aeropuertos.

La cuantía más importante de la inversión, el 26%, se dirigirá a tareas de mantenimiento de la infraestructura aeroportuaria como el reasfaltado de las pistas o la sustitución del equipamiento eléctrico.

Además, las actuaciones relacionadas con los controles de seguridad representarán el 17% del total, el 13% se corresponden con la seguridad operacional, el 16% con Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) y el 12%se destinarán a mejoras medioambientales.

Compensación

Por otro lado, Aena ha comunicado que va a solicitar a la Dirección General de Aviación Civil (DGAC) una compensación, que no cuantifica, para compensar el impacto en sus cuentas provocado por la pandemia de Covid-19, especialmente por el incremento de las medidas de seguridad en los controles de los aeropuertos, que le supone un sobrecoste de 0,35 euros por pasajero.

Las fuentes de Aena consultadas indican que la intención del gestor es que el impacto de esta posible compensación no se aplique hasta el año 2027, una vez vencido el periodo de aplicación de este nuevo DORA y se haya recuperado el tráfico aéreo.

La propuesta de DORA aprobada por Aena debe ser remitida a la DGAC y a la Comisión Nacional de los Mercados y la competencia (CNMC) para que la analicen antes de su aprobación por parte del Consejo de Ministros, que debe producirse antes del 30 de septiembre.