Arranca la COP29 con muchas ausencias clave y la búsqueda de financiación como principal objetivo

Este lunes 11 de noviembre comienza la cumbre climática más importante del calendario, la COP29. Bakú, capital de Azerbaiyán, acoge esta cita medioambiental con importantes ausencias confirmadas y el principal objetivo de conseguir la financiación necesaria para cumplir los Acuerdos de París y limitar la temperatura global por debajo de 1,5º C.

Pese a las buenas palabras de numerosos líderes mundiales respecto a la necesidad de afrontar los desafíos climáticos y consolidar los trabajos para la conservación del planeta, los intereses políticos, económicos y financieros han cambiado el orden de prioridades respecto a años precedentes. De hecho, muchos de ellos delegarán sus responsabilidades en segundas e incluso terceras personas. 

No estará, por ejemplo, el presidente de EEUU: ni el saliente, Joe Biden, que confirmó que no asistiría por segundo año consecutivo a la cumbre, ni su sucesor elegido la semana pasada en los comicios presidenciales, Donald Trump. Tras la retirada de John Kerry como líder de la delegación estadounidense en los últimos años, su lugar lo tomará ahora el principal asesor climático en Washington, John Podesta.

Tampoco asistirá el presidente ruso, Vladimir Putin, ausente de numerosos foros internacionales desde que el conflicto que mantienen Rusia y Ucrania desde 2014 se recrudeciera con la invasión rusa de territorio ucraniano en 2022. En su lugar, enviará a su primer ministro, Mijail Mishustin. Otras ausencias destacadas son las del presidente de China, Xi Jinping, y de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, aunque ambos sí estarán en la cumbre del G20 en Río de Janeiro que comienza la próxima semana.

En lo que concierne a los principales líderes europeos, Úrsula von der Leyen, la presidenta de la Comisión Europea, no estará presente en la cita medioambiental. Esto se debe a que está ocupada con la configuración de su gabinete tras renovar el cargo en las elecciones europeas del pasado mes de junio.

También han confirmado que faltarán a la COP29 el presidente francés, Emmanuel Macron, inmerso en una crisis política y social que no termina de clarificarse, y el canciller federal alemán Olaf Scholz, al que esta misma semana le ha estallado en las manos su Gobierno de coalición por las desavenencias presupuestarias con su ya exministro de Finanzas, Christian Lindner. 

Los que sí están

Quien sí viajará a Bakú será el secretario general de la ONU, organismo impulsor  de la Conferencia de las Partes como órgano supremo de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. El portugués António Guterres lanzaba el pasado jueves un llamamiento dramático en la línea de sus últimos mensajes sobre este tema al afirmar que "la catástrofe climática está golpeando la salud, ampliando las desigualdades, dañando el desarrollo sostenible y sacudiendo los cimientos de la paz".

Entre el centenar de jefes de Estado y de Gobierno que han confirmado también su presencia está el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, que ha adelantado a este lunes la reunión del Consejo de Ministros para intervenir mañana martes 12 en el plenario de la COP.

La complicada situación que se vive en València como consecuencia de la emergencia climática ha llevado a Sánchez a cancelar su presencia en diversas citas internacionales, incluida la Cumbre Iberoamericana en Ecuador el 14 y 15 de noviembre. No obstante, ha mantenido el viaje a Bakú por ser el "principal foro multilateral donde se adoptan decisiones a nivel global en la lucha contra el cambio climático" que el jefe del Ejecutivo español vinculó desde el primer momento con la DANA que ha causado más de 200 muertos, un número indeterminado de desaparecidos y gravísimos daños económicos.

También acudirá el laborista británico Keir Starmer, que se estrenó como primer ministro del Reino Unido tras ganar las elecciones a primeros de julio de este año, afrontando una complicada situación política, económica y social en su país.

La cumbre de las finanzas

En todo caso, los analistas internacionales no esperan grandes avances en una cumbre "de transición" con vistas a la del año próximo en Brasil y que ha sido apodada ya en diversos medios como "la COP de las finanzas". El principal objetivo será lograr el consenso para alcanzar el Nuevo Objetivo Colectivo Cuantificado: es decir, quién, cuánto y cómo aporta la financiación necesaria para pagar las medidas contra el cambio climático a partir de 2025.

Estos fondos salen del bolsillo de los países "ricos", considerados "responsables históricos" de la contaminación ambiental a nivel global, con destino a las economías de los países más vulnerables y la idea es superar en Bakú la cifra de 100.000 millones de dólares anuales fijados desde el Acuerdo de París, aunque esa cantidad nunca se ha conseguido hasta el momento.

Otros conceptos de los que habrá que estar pendientes son los relacionados con la regulación de los mercados de carbono para comprar y vender derechos de emisiones de CO2, el Fondo de Pérdidas y Daños de apoyo a los países más necesitados y las medidas concretas para sustituir progresivamente los combustibles fósiles por las energías renovables.