El Gobierno de Colombia y las FARC sellaron hoy en La Habana un histórico acuerdo sobre drogas ilícitas y narcotráfico que constituye el tercer consenso logrado por las partes tras año y medio de negociaciones y marca el avance del proceso de paz hacia el fin del conflicto colombiano.

A solo ocho días de los comicios presidenciales en Colombia, los negociadores han anunciado un convenio parcial en el que la guerrilla se compromete a romper 'cualquier relación' con el narcotráfico, una vez haya acuerdo de paz, mientras el Gobierno promete 'intensificar' la lucha contra la corrupción ligada a ese flagelo en las instituciones. Gobierno y guerrilla anunciaron su tercer acuerdo parcial en un acto formal al que asistieron los negociadores de ambas partes y representantes de Cuba, Noruega, Chile y Venezuela, como países garantes y acompañantes de los diálogos iniciados en noviembre de 2012.

El nuevo convenio incluye iniciativas relacionadas en cuestiones como la sustitución de cultivos de uso ilícito, la prevención del consumo, y el problema de la producción y comercialización de narcóticos. De forma general, promueve políticas sostenibles que den 'un tratamiento especial' a campesinos y consumidores como 'eslabones más débiles de la cadena del narcotráfico', y que intensifiquen 'los esfuerzos de desarticulación de las organizaciones criminales'.

En la sustitución de cultivos ilícitos se aboga por negociar las soluciones de forma territorial con la participación voluntaria y activa de las comunidades, y reconocer los 'usos ancestrales y tradicionales' de la hoja de coca. Si no hay acuerdo con las comunidades, el Gobierno procederá a 'la erradicación' de cultivos ilícitos y lo hará de ser posible de forma manual, una práctica que, según las FARC, deberá utilizarse en todos los casos. Otro punto del acuerdo considera que la política frente al consumo de drogas ilícitas debe ser 'prioridad y una política de Estado', para lo cual el Gobierno creará programas nacionales con un enfoque de derechos humanos y salud pública.

En cuanto al tema del narcotráfico, las partes han acordado que el Gobierno impulse 'una estrategia de política criminal' en paralelo a otra de lucha contra la corrupción asociada específicamente a ese fenómeno, que conllevará a la creación de nuevas instancias de investigación. También prevén la puesta en marcha de una nueva estrategia contra los activos involucrados en el narcotráfico mediante un 'proceso de mapeo del delito' a cargo de expertos, y el establecimiento de 'estrictos controles estatales' sobre producción, importación y comercialización de químicos.

El jefe negociador del Gobierno, el exvicepresidente Humberto De la Calle, apuntó en una declaración que asimismo es necesario 'asegurar el desminado de los territorios' y para ello se pondrá en marcha un programa de limpieza en áreas afectadas. Al evaluar el convenio, De la Calle aseveró que 'representa un hito importante en el proceso de conversaciones' por su relevancia para la sociedad colombiana, para otras naciones y organismos internacionales.

'Nos hemos demorado lo suficiente para no improvisar', manifestó el delegado del presidente Juan Manuel Santos, y apuntó que se sienten 'satisfechos' con lo alcanzado en este acuerdo, cuyas negociaciones duraron unos seis meses. El número dos y jefe negociador de las FARC, 'Iván Márquez', precisó en otra declaración que fuera del convenio han quedado 'asuntos pendientes' como una nueva política criminal y la suspensión de las aspersiones aéreas con agentes químicos.

Márquez, alias de Luciano Marín Arango, señaló que esas 'salvedades' deberán ser resueltas antes de la firma de un acuerdo final del proceso, pero resaltó que el convenio logrado hoy está 'acortando distancias' hacia la paz en Colombia. El pacto fue conciliado en la misma jornada en que las FARC y el Ejército de Liberación Nacional (ELN) anunciaron una tregua unilateral que durará ocho días desde el 20 de mayo, con motivo de las elecciones presidenciales que Colombia celebrará el día 25.

El proceso se retomará en La Habana tras esos comicios, el 2 de junio, y continuará con el difícil reto de adelantar los complejos temas de víctimas, refrendación de acuerdos, y fin del conflicto. Se trata de cuestiones en las que las partes han mostrado profundas diferencias desde que comenzaron las conversaciones, sobre todo con el mecanismo para refrendar un acuerdo final, y los términos para iniciar el debate sobre víctimas, que sería el siguiente en la agenda pactada.

El primer acuerdo pactado entre el Gobierno y las FARC fue sobre tierra y desarrollo rural y se anunció hace un año, mientras que el segundo consenso, sobre participación política, tuvo lugar en noviembre pasado.