La Comisión Europea propuso hoy reforzar la acción antiterrorista de la Unión Europea (UE) con tres propuestas: crear un registro de pasajeros que llegan en avión a la Unión, aumentar el control de los explosivos, y actualizar la definición de terrorismo para criminalizar algunas actividades en toda Europa.

El terrorismo "sigue siendo la amenaza más seria", por lo que la UE "no puede ser complaciente" afirmó el comisario europeo de Justicia, Seguridad y Libertades, Franco Frattini, para justificar las propuestas.

El registro de pasajeros aéreos incluirá 19 datos personales que ya recogen las aerolíneas, y que serán trasladados a las autoridades de cada uno de los 27 países comunitarios.

El mecanismo será similar al que han puesto en marcha países como Estados Unidos y Australia, pero con la diferencia de que en la UE no habrá un órgano centralizado para examinar esos datos, sino que cada miembro de la UE gestionará y compartirá la información de los que lleguen a su territorio.

Frattini explicó esta descentralización en que se quiere evitar la percepción de un "gran hermano" europeo.

Está previsto que el sistema esté en marcha a finales de 2010, y entre los datos que se registren no figurarán cuestiones como nacionalidad o religión, pero sí se seguirá el viaje de menores no acompañados.

Los datos serán entregados en los vuelos de fuera de la UE que lleguen a territorio comunitario, e incluirán cuestiones como el asiento elegido, el método de pago o cuándo y dónde se compró el billete.

La información será almacenada durante 5 años, tras lo cual quedarán latentes durante otros 8 años, y permitirá a las autoridades evaluar la posibilidad de que algunos pasajeros supongan riesgos para la seguridad.

El sistema de control de explosivos establece un proceso de seguimiento de estas sustancias, pero también de detonadores y químicos precursores, a fin de evitar robos o desvíos, en cuyo caso se lanzaría una alerta a escala europea.

Este sistema, que adopta las 47 recomendaciones que propuso un grupo de expertos, podría tener un apoyo político del Consejo de Ministros en diciembre próximo, indicó el comisario.

Se quiere crear en Europol una base de datos que alerte de robos u operaciones comerciales sospechosas a fin de que las autoridades de todos los países de la UE estén informados.

Frattini explicó que actualmente, si hay un gran robo de explosivos en un país comunitario, lo puede saber otro país con el que exista cooperación policial bilateral, pero no en otros Estados de la UE.

La tercera propuesta busca modificar la actual legislación comunitaria para armonizar la definición de actividades terroristas, de forma que incluyan conceptos que no están recogidos de forma uniforme en los códigos penales de los 27 países de la Unión.

Por ejemplo, la Comisión propuso criminalizar el uso de internet para incitar el terrorismo o diseminar información de uso terrorista, como divulgar instrucciones para fabricar bombas.

La captación y formación de terroristas son otras actividades que se quiere perseguir en todo el territorio comunitario.

"Creo que todas estas actividades deben ser castigadas en todos los Estados miembros" de la UE, insistió Frattini, para lo que "la definición de terrorismo debe ser actualizada".